Čínsky štátny tabakový monopol China Tobacco mohol byť od roku 1990 spojený s väčším počtom úmrtí než ktorákoľvek iná firma na svete. K tomuto záveru dospela nezisková investigatívna redakcia The Examination v analýze zverejnenej 2. mája 2026. Výrobkom podniku a jeho štátnych predchodcov pripísala približne 57,3 milióna úmrtí za roky 1990 až 2023.

Nejde o súdny verdikt ani o oficiálny údaj Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO). Ide o epidemiologický odhad, ktorý kombinuje modelované počty úmrtí na následky fajčenia s trhovým podielom firmy. China Tobacco na žiadosť redakcie o vyjadrenie podľa The Examination nereagovala.

Firma pritom nie je bežný súkromný koncern. Vlastní ju čínsky štát, ktorý z nej získava stovky miliárd dolárov ročne. Ten istý štátny aparát má zároveň na starosti reguláciu tabaku.

Prečo na tom záleží

  • Podľa WHO zomiera v Číne na choroby spôsobené tabakom viac než milión ľudí ročne, teda asi 3 000 denne.
  • Výrobca cigariet a regulačný úrad v Číne zdieľajú vedenie, zamestnancov aj sídlo. Konflikt záujmov je teda priamo v štruktúre štátu.
  • Čína je zmluvnou stranou Rámcového dohovoru WHO o kontrole tabaku, no celoštátny zákaz fajčenia vo vnútorných priestoroch ani obrazové varovania na škatuľkách dodnes nemá.

Ako vzniklo číslo 57 miliónov

The Examination vychádzala z projektu Global Burden of Disease (GBD), jednej z najpoužívanejších databáz príčin chorôb a úmrtí. Podľa nej na následky užívania tabaku zomrelo v Číne v rokoch 1990 až 2023 59,1 až 77,7 milióna ľudí, v priemere asi 2 milióny ročne. Ide o modelovaný rozsah, nie o súčet úmrtných listov.

Redakcia vzala spodnú hranicu odhadu a vynásobila ju podielom China Tobacco na domácom trhu, ktorý je najmenej 97 %. Metóda predpokladá, že podiel firmy na zdravotných škodách zodpovedá jej podielu na predanom množstve. Tento predpoklad nedokáže zohľadniť, akú úlohu pri konkrétnom úmrtí zohrali aj znečistené ovzdušie, práca či genetika.

Rovnakým postupom redakcia porovnala aj iné odvetvia. Celému svetovému alkoholovému priemyslu pripísala v hornom odhade asi 56 miliónov úmrtí, trh je však rozdelený medzi mnoho firiem. Znečisteniu ovzdušia zo spaľovania fosílnych palív pripísala spolu asi 58,5 milióna úmrtí, rozložených medzi desiatky producentov.

WHO vo svojom čínskom profile uvádza konzervatívnejšie súčasné čísla. Viac než milión úmrtí ročne pripisuje aktívnemu fajčeniu a ďalších 100 000 pasívnemu. Rozdiel oproti GBD vyplýva z odlišnej metodiky a rozsahu započítaných rizík.

Najväčší výrobca cigariet na svete

Podľa WHO žije v Číne viac než 300 miliónov fajčiarov, takmer tretina všetkých na svete. Fajčí 26,6 % obyvateľov starších ako 15 rokov a viac než polovica dospelých mužov. Pasívnemu fajčeniu je aspoň raz týždenne vystavených vyše 700 miliónov nefajčiarov vrátane asi 180 miliónov detí.

V Číne sa podľa The Examination ročne predá vyše 2,4 bilióna cigariet, čo je asi 46 % svetového objemu. WHO odhaduje, že v Číne sa vyfajčí zhruba každá tretia cigareta na svete. China Tobacco podľa redakcie vyrába viac cigariet než Philip Morris International a ďalších 21 najväčších tabakových firiem dohromady. Väčšinu však predá doma.

Jedna inštitúcia, dve mená

China National Tobacco Corporation (CNTC) vznikla v januári 1982, aby zjednotila roztrieštené provinčné továrne. Popri nej pôsobí štátny úrad State Tobacco Monopoly Administration (STMA), ktorý udeľuje licencie, určuje výrobné kvóty a dohliada na trh. Obe inštitúcie podľa The Examination zdieľajú rovnaké vedenie, zamestnancov aj sídlo v Pekingu.

Pre štátny rozpočet je monopol zásadný. V roku 2022 odviedol na ziskoch a daniach 1,44 bilióna jüanov, teda 213 miliárd dolárov a asi 7 % vládnych príjmov. V roku 2025 to bolo podľa The Examination rekordných 226 miliárd dolárov, čiže 7,3 % príjmov centrálnej vlády.

Štát teda firmu vlastní, inkasuje jej zisky a zároveň má obmedzovať spotrebu jej výrobkov. Úspech verejného zdravia, teda výrazný pokles predaja, by znamenal výpadok v rozpočte.

Tabakový monopol pri rokovaniach o dohovore WHO

Čína podpísala Rámcový dohovor WHO o kontrole tabaku v roku 2003, ratifikovala ho v roku 2005 a pre krajinu platí od roku 2006. Dohovor v článku 5.3 vyžaduje chrániť zdravotnú politiku pred záujmami tabakového priemyslu.

Podľa vyšetrovania The Examination z roku 2023 však boli manažéri China Tobacco oficiálnymi členmi čínskej delegácie pri rokovaniach o dohovore. Analýza prekladu identifikovala 68 miest, kde anglické záväzné „shall“ nahradil v čínskej verzii znak s významom „should“, teda „mal by“.

V roku 2014 zverejnila čínska vláda (Štátna rada) návrh celoštátneho zákona. Zakazoval fajčenie vo vnútorných verejných priestoroch a zavádzal veľké obrazové varovania. China Tobacco a jej nadriadené ministerstvo ho podľa The Examination odmietli, čím ho fakticky zablokovali.

Textové varovania a darčekové škatuľky

Čínske balenia nesú podľa databázy Tobacco Control Laws iba textové varovania, ktoré musia pokrývať aspoň 35 % prednej a zadnej strany. Obrazové varovania zákon nevyžaduje. Reklama je zakázaná v masmédiách, na verejných miestach a vonku, sponzoring či zľavové akcie však povolené zostávajú.

Luxusné cigarety sa v Číne bežne darujú na sviatky, oslavy a svadby. China Tobacco podľa The Examination argumentovala, že ak by sa na škatuľky tlačili veľké a nápadné varovania, spotrebitelia by ich „ťažko prijímali“.

Označenia „light“ a „low tar“ sú na obaloch dnes zakázané. Epidemiologička Gonghuan Yang však v časopise Tobacco Control opísala propagáciu „menej škodlivých“ cigariet s nízkym obsahom dechtu ako kľúčovú stratégiu priemyslu proti kontrole tabaku. Bezpečná cigareta podľa WHO neexistuje.

Zákazy len na miestnej úrovni

Do 31. decembra 2024 prijali čínske provincie a mestá 398 predpisov súvisiacich s kontrolou tabaku, uvádza štúdia v China CDC Weekly. Úplný zákaz vo všetkých ôsmich sledovaných typoch vnútorných priestorov má len 46 miest, ktoré chránia približne 238,8 milióna ľudí. Celoštátny zákon Čína nemá.

Tabakový priemysel zároveň podporuje budovanie takzvaných „civilizovaných fajčiarskych prostredí“. Podľa analýzy Hui Deng a kolegov z roku 2025 financoval tabakový úrad 60,3 % a tabaková korporácia 50,8 % skúmaných iniciatív. Až 86,1 % z nich zahŕňalo zriaďovanie fajčiarskych zón. Autori konštatujú, že kampaň oslabuje bezdymové prostredie a porušuje články 5.3, 8 a 13 dohovoru WHO.

Čo Čína urobila

Pokrok existuje. V roku 2015 vláda zvýšila spotrebnú daň, maloobchodné ceny cigariet stúpli v priemere o 11 % a predaj klesol takmer o 8 %. Podľa The Examination to bolo prvé výraznejšie zvýšenie od začiatku platnosti dohovoru.

Od roku 2021 spadajú pod STMA aj elektronické cigarety. Pravidlá pre ich výrobu a predaj platia od mája 2022 a od októbra 2022 je na domácom trhu zakázaný predaj príchutí okrem tabakovej. O konkurenčných nikotínových výrobkoch tak rozhoduje úrad, ktorý tvorí jednu štruktúru s výrobcom klasických cigariet.

Čo ďalej

  • Akčný plán Zdravá Čína 2019 – 2030 si podľa WHO kladie za cieľ pokryť do roku 2030 úplnými zákazmi fajčenia 80 % obyvateľov. Pre rok 2022 bol cieľ 30 %.
  • Národná stratégia Zdravá Čína 2030 počíta so znížením podielu fajčiarov medzi ľuďmi staršími ako 15 rokov na 20 %. Pri 26,6 % je cieľ zatiaľ vzdialený.
  • Autori štúdie v China CDC Weekly odporúčajú prijať celoštátny zákon o nefajčení. Podľa WHO by bez zmeny trendu mohol ročný počet úmrtí na tabak v Číne do roku 2050 stúpnuť na 3 milióny.

Zdroje